收容救护机构新规即将施行：如何应对机构挤满精灵的挑战？

今年3月，位于崇明区新村乡的麋鹿极小种群恢复与野放项目新添两位成员，让上海首个麋鹿野放栖息地内的野生麋鹿从4头增至6头。目前，两头小麋鹿健康成长，向社会公开征集的名字将在11月公布。

解放日报·上观新闻记者9月21日从上海市绿化市容局召开的通气会上获悉，目前上海已建或在建的野生动物栖息地项目共有22个，后续将根据相关标准进行评估并公布符合要求的栖息地。

栖息地与周边“共赢”

上海市绿化市容局野生动植物保护处四级调研员刘晓萍介绍，截至2022年底，上海地区共记录到鸟类518种，兽类46种，两栖类15种，爬行类36种。

如何让这些大自然的精灵在上海“安居乐业”？

自2013年起，上海在借鉴国内外典型城市化地区野生动物栖息地保护模式的基础上，在基础生态空间内“见缝插针”选择了一批生态基底好、野生动物分布相对集中、土地用途较为稳定的区域，创新性地开展了“野生动物栖息地建设”项目。

野生动物栖息地建设也是2023年10月1日将施行的《上海市野生动物保护条例》（以下简称《条例》）的核心内容。

随着公众环保意识的不断提高和污染治理措施的持续推进，上海生态环境明显优化。《2022上海市生态环境状况公报》显示，上海PM2.5年均浓度降到了25微克/立方米，为有监测记录以来最低值；主要河湖断面中，Ⅱ类至Ⅲ类水质断面占95.6%，Ⅴ类断面“消失”了；森林覆盖率达18.51%。

然而，空气好、水质好、树木多只是基本门槛，要真正让各种野生动物“安居乐业”，还有非常多的学问。

《条例》要求相关部门对上海栖息地状况进行调查、监测和评估，编制栖息地保护方案，采取多种措施对原生状态退化的栖息地进行修复。修复后，由主管部门进行评估，将符合要求的列入名录，按照相关技术规范精心维护管理。

对于建设项目可能影响栖息地的，《条例》要求予以避让或采取措施消除、减少不利影响，规划资源部门应当就建设工程设计方案征求意见，并明确禁止破坏栖息地环境以及毁损设施设备的有关行为。

绿水青山就是金山银山，野生动物栖息地的规划建设和运营维护必须考虑如何实现其与周边社区发展的“共赢”。《条例》明确，可以根据栖息地实际情况开展科学考察、科普教育、自然观光等活动，更好地发挥野生动物栖息地的生态服务功能。

上海滨江森林公园内，刚刚野放的獐欢快地蹦蹦跳跳，2009年11月，从华夏公园种源基地运来的12头獐成为这里最早的“土著居民”，次年1月又补充了2头，随后几年，园内獐的种群维持在30头左右陈玺撼摄

拓宽收容救护渠道

上海野生动物收容救护体系和运行的现状，距离理想状态还有较大差距，但野生动物收容救护的需求却在不断增长。

根据上海市林业总站提供的数据，今年1月至8月，全市共收容救护野生动物1087次，其中最多的浦东共359次，其次是嘉定的141次。

另据统计，截至2021年初，上海动物园共收容动物132种981只，其中两爬类61种718只，数量占比最高。

针对收容救护的野生动物数量持续处于高位、指定收容救护机构负担较重的现状，《条例》要求主管部门加强收容救护能力建设，同时明确可以组织从事野生动物科学研究、人工繁育等活动的组织和个人依法参与收容救护工作，进一步拓宽收容救护渠道。

“一方面要管控源头，严厉打击违法贸易、强烈谴责弃养、不科学放生等行为，另一方面要积极寻求与社会力量的合作。”上海市林业总站副站长李梓榕表示，城市中的野生动物收容救护是市民朋友比较容易和野生动物建立关联的一种方式，欢迎有条件、有技术、有能力协助开展收容救护工作的社会组织、科研单位、企事业单位参与。

今年，上海首个区级专业陆生野生动物收容救护点在浦东新区的黄浦江畔启用，执法部门缴获或被弃养的“异宠”，还有意外受伤的乌龟、蜥蜴等野生动物，在寸土寸金的上海中心城区有了被照料和关爱的歇脚处。据悉，上海大自然野生昆虫馆提供了场地、技术力量，还主动承担了收容救护点的日常运维费用。

这种引入社会第三方开展协作的模式将在上海复制推广。

“我们在工作中发现，专业救护人员如兽医比较缺乏，因此鼓励一些有资质和水平的宠物医院，以特聘兽医或挂牌成为临时收容救护点等方式参与到某些收容工作中来。”李梓榕表示，需要提醒的是，由于野生动物收容救护工作比较专业，还是不鼓励不具备条件的个人参与进来。市民朋友如果遇到类似情况，最好的办法还是及时告知野保部门，让专业人士来处理。

像浦东新区陆生野生动物收容救护点这样的条件，在许多野保人士看来，已经相当于“五星级酒店” 陈玺撼摄

禁止投喂野生动物

科学对待野生动物的方式是“四不”：不害怕、不投喂、不接触、不伤害。

以国家二级保护动物貉为例，近年来，由于人为的“溺爱”，比如一些小区居民的无节制投喂，导致小区内貉数量急剧增长，还导致貉行为的异变，认为有人投喂是理所应当的事，不惧怕人类、脾气暴躁。

对此，《条例》在全国范围内首次提出禁止投喂野外环境自然生长繁殖的野生动物。

“不过，对于市民反映比较多的投喂流浪猫狗问题，由于流浪猫狗不属于野生动物，所以暂时还无法根据《条例》来处理，主要以倡导性条款来提醒。”刘晓萍表示，绿容部门会通过加强文明倡议、科普推广等方式，减少无节制投喂行为，比如定点定时投喂、见到流浪猫狗再投喂、投喂后打扫清理场地、设置貉够不到的高处投喂点等。

需要强调的是，与野生动物和谐相处，绝非政府主管部门或一些社区单方面的义务，野生动物保护需要全社会的关注和参与。

《条例》将社会共治作为保护工作的原则之一，从保护巡护、宣传教育、捐赠资助、志愿服务、行业自律、信用管理、投诉举报等多方面，提出具体要求。

今年8月，一份由上海市林业总站、上海市野生动植物保护协会、复旦大学、山水自然保护中心等单位联合制定的《上海城市常见野生动物“怎么办”社区管理手册》发布。

这本社区管理手册是上海首份给和野生动物住在同一屋檐下的人们定制的和谐相处“攻略”，还针对居民、居委/物业等不同人群提供了个性化的方案。

将来，许多小区与貉和谐共处、成功控制貉数量等方面的经验都将被提炼、吸收进这本社区管理手册，推广普及到更多小区，这就是一种值得倡导的社会共治模式。

图片来源：上海市林业总站

题图来源：陈玺撼摄

题图说明：今年4月，崇明区新村乡麋鹿极小种群恢复与野放项目基地内，两头满月小麋鹿好奇地张望

来源：作者：陈玺撼