山西平遥新开通观光线路遭遇夭折，背后原因大揭秘

#寻找热爱表达的你#2024年夏天，平遥古城开通便民观光线路，经过审验挂牌照的电瓶车上路运营，按固定路线主街道行驶，方便游客居民候车出行，极大提升了舒适快捷性，赢来一片叫好声。然而，坐上正规审验挂牌观光车，兴致勃勃游古城的的游客，却中途搬半道被其他未挂牌照的观光车堵路，还没到目的地就被迫“请”下了车，只能改为徒步，耽搁了既定行程。在大名鼎鼎的世界文化遗产区域，竟然发生观光车“内卷”争斗的一幕，给古城增添了不和谐的气氛，对游客留下了不好印象。观光车和观光车还能在路上干仗？这完全与时下跟着悟空游山西的热潮不搭调。

掐指一算，从5月审验挂牌批准开通上路到被同行围堵停运，生存期只有两个多月，赢得叫好声的便民服务便宣告夭折。无牌车堵得挂牌车举步维艰，出乎许多人意料之外，堪称李鬼打败了李逵。更，依法审验挂牌的观光车，竟然被要求收回作废，而超期未审验的无牌车，却能堂而皇之穿梭在古城里，给公共安全增添安全隐患。

跟着悟空游山西掀起古建筑观光潮，从四面八方涌来慕名而来游平遥，自然离不开便利快捷交通出行保障。针对古城面积大徒步劳累，过去观光车沿途行驶路线不固定，中途没有停靠站点，各区域互不相通换乘次数多，对游客缺乏向导指引的尴尬，近期平遥古城推出两条便民观光线路，首批审验挂牌照的26辆观光车上路，实现覆盖古城环线全覆盖一线通达，为游客减少换乘次数节约出行费用，提高旅游的舒适和效率。同时，对生活在古城内的居民，还推出免费乘坐观光车的惠民大礼包。

投入到两条便民观光路线的26辆观光车，经过晋中市特种设备检验中心检测合格，辖区景区观光车管理部门平遥县行政审批局颁发核发牌照，每天往返于上东门、下西门之间，行经古城不同区域路线，最大限度满足游客居民不同需求。观光车调度发车准时了，游客逛古城有停靠站了，来往奔波景区有向导了，居民坐车不花钱了，公司化规范管理受认可，擦亮世界遗产服务窗口，赢来一片叫好声。

然而，便民观光车证照手续齐全上线运行后，频频与个人运营观光车出现摩擦，从最初拌口角发展到围追堵截，导致持正规合法手续的观光车无法行驶，道路拥堵秩序乱，引来居民和游客抱怨，降低了对平遥古城的印象分。而个人运营多年的观光车，已超过有效期至今未审验延续，依然我行我素运营穿梭街巷，古城内擦肩接踵车水马龙，未审验的超期观光车如脱缰野马，行驶安全脱离主动预防监管，陷入事发后再处置的被动局面，大伙儿无时无刻不为公共安全捏着一把汗。

平遥古城缘何演绎李鬼打李逵，审验挂牌观光车败给超期未审验观光车的怪事？原来，在平遥古城里运营的观光车，长年以来归个体所有经营，保持在约300辆规模，单打独斗拉客挣钱，只顾及自身收益，无法统筹整条线路运行，为多拉客多挣钱人为控制车程，时常有宰客、等客、甩客发生，多次被网络旅游博主批评上热搜，平遥相关部门在几个月前曾整顿。而公司化运营观光车则能全盘布局整条线路均衡收发车，均衡每趟车次之间的不同收益，从而保障居民游客享受便捷出行。

原有的个人经营观光车获准的特许运营有效期限已过，但新的审验续期始终未进行。按照国家对景区观光车的管理程序权限，经特种设备检验部门检测合格，由行政审批部门编号发牌照，悬挂在指定位置方可上路运行。新近投放两条便民观光线路上的26辆新车，就是遵循规定由晋中市特种设备检验中心检测、平遥县行政审批局依法核准编号上牌的合法车辆。景区观光车属于特种设备，关乎生命安全，游客上车前认清挂有“场内晋K******”的车牌，就是辨别其是合法安全车辆的直接依据，才能主动远离没安全保障的无牌车。

没想到，检测合格持有正规手续挂牌的观光车，首次出现在平遥古城，便引来轩然大波。经营多年的个体观光车主认为，此举打破了古城观光车由个体运营的垄断格局，无形中抢了他们的“饭碗”，扰乱了市场生意，当然要奋起阻击围堵。而挂牌观光车运营企业心生苦恼，经法定程序检测合格有正规牌照手续车上路艰难，被超期未审验的无牌车围堵，去哪里都说不通。有手续的不让走，没手续的到处走，简直滑天下之大稽。

意料之外的是，在李鬼打李逵的争斗中，超期无审验续期个体观光车围剿挂牌正规手续观光车，竟然出现剧情反转，并非人们预想的那样，应当对超期审验无牌车及时处置后，才能延续“生命”允许上路，而是源于在风波中发出的一纸公告，宣布牌照收回编号无效，刚审验合格挂牌照的观光车，才“出生”两个多月即宣告夭折。其前功尽弃自废“武功”的所谓理由竟是，26辆挂牌观光车的特种设备使用“登记表、登记证、车牌、使用标志信息不一致”，可拿出手续仔细看，上述信息层层审批核验，明明是经过多部门审核准确无误的。正所谓“会哭的孩子有奶吃”，哪面喊得凶就依哪面，推了东墙补西墙，不按国家对景区观光车的严格管理制度出牌。

算一笔账，似乎拨云见雾，便能找到平遥古城观光车争斗的症结。在旅游市场高涨的情况下，平遥古城内的观光车运行机制，采用历史遗留向个人转让特许经营的模式，长年没有增加扩容，虽然仍未审验续期证明“清白”身，但出于景区名气大游客数量井喷，一辆不到10万元观光车的经营资格交易过户价，从前两年炒作至80万元，到今年登峰造极130万元，让个体车主乐开了花。他们认为观光车依法审验挂牌，导致古城内运营车辆增多，会引起运营资格市价下跌，分流客流降低经济收入，带来运营资格售价缩水。此批26辆观光车挂牌上路，意味着平遥古城观光运输圈里，无形之中增加了3380万元市值，必然引起行业内震动，个体观光车车主拒绝“分羹“。

随着游客逐年增多，对观光出行需求也在增加，理应相应增车才能满足文旅市场需求，可古城观光车运营形成了垄断格局，看着人多车少日益突出，带来运营资格牌照热炒，已出现不理智行情，给高价入行车主积聚经营风险。这种出现在观光车市场的泡沫，犹如击鼓传花，几年来越聚越大，早晚刺破是预料之中的，那一天时间终究躲不掉，只是降临时间早晚不同。只是谁也不希望自己成为最高价买车的“站岗哨兵”，不相信霉运栽到自己头上。单价动辄百万元的观光车运营资格，尽管超期未审验无牌，但在许多人眼里带有金融投资属性。

看得更长远，平遥古城关乎晋中旅游、关乎山西形象、关乎世界遗产，观光车运营垄断未审验续期，抗拒特种设备审验、行政管理部门挂牌，扰乱了市场服务的优胜劣汰有进有出机制，显然不利于平遥古城旅游市场长期良性发展。山西打造营商环境，做大做响文旅产业，更要对社会参与群体一碗水端平，打足底气维护公平正义，才能不被牵着鼻子走，让管理者的腰杆挺硬，经得起时代考验。